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El
presupuesto con que se financia la política en Querétaro
ha venido incrementándose en los últimos años
de manera considerable, lo que hace reflexionar sobre el costo
que ha alcanzado el ejercicio de nuestra democracia electoral
y, sobre todo, el costo que representa el mantenimiento del sistema
partidista.
Año |
Presupuesto
anual |
Ejercido |
1997 |
38,325,674 |
41,531,459 |
1988 |
10,104,412 |
9,309,765 |
1999 |
15,292,578 |
13,541,979 |
2000 |
42,568,000 |
46,904,862 |
2001 |
17,800,000 |
17,655,830 |
2002 |
20,000,000 |
20,260,742 |
2003 |
70,000,000 |
72,225,937 |
2004 |
27,540,402 |
------- |
Presupuesto
Del Instituto Electoral 1997-2004.
( en millones de pesos)
Fuente: Instituto Electoral de Querétaro
El Financiamiento
Público De Los Partidos Políticos En Querétaro
1997-2003.
Partido |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
PAN |
1,046,788 |
602,201 |
895,254 |
2,685,863 |
2,367,893 |
2,609,982 |
4,390,539 |
2,801,309 |
PRI |
1,934,018 |
527,665 |
781,629 |
2,353,327 |
1,782,562 |
1,964,808 |
3,305,222 |
2,484,466 |
PRD |
466,175 |
184,904 |
275,804 |
816,27 |
381,243 |
420,221 |
706,9 |
926,445 |
PT |
429,775 |
121,828 |
182,287 |
542,727 |
463,452 |
510,834 |
716,109 |
--------- |
PVEM |
131,738 |
113,005 |
169,035 |
500 |
485,629 |
535,279 |
900,452 |
702,831 |
PC |
281,567 |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
PDM |
100,125 |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
PPS |
162,938 |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
PCD |
--------- |
--------- |
--------- |
458,05 |
--------- |
--------- |
319,213 |
700,552 |
PLM |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
266,011 |
--------- |
PAS |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
266,011 |
--------- |
PSN |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
266,011 |
--------- |
PMP |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
266,011 |
--------- |
PFC |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
--------- |
266,011 |
--------- |
Total* |
4,553,124 |
1,549,603 |
2,304,009 |
7,357,050 |
5,480,779 |
6,041,124 |
11,668,490 |
7,615,606 |
Fuente:
Instituto Electoral de Querétaro.
* Estas cantidades
corresponden al gasto ejercido en cada uno de los años
por el Instituto Electoral en .nanciamiento a los partidos políticos,
el cual puede
variar respecto al contemplado en su presupuesto anual general.
El financiamiento
público partidista en año electoral
(incluye gasto
ordinario y de campaña)
Partido |
1997 |
% |
2000 |
% |
2003 |
% |
PAN |
1,046,788 |
22.99 |
2,685,862 |
36.50 |
4,390,539 |
37.62 |
PRI |
1,934,018 |
42.47 |
2,353,326 |
31.99 |
3,305,222 |
28.32 |
PRD |
466,175 |
10.23 |
816,269 |
11.10 |
706,9 |
6.05 |
PT |
429,775 |
9.43 |
542,727 |
7.30 |
716,109 |
6.13 |
PVEM |
131,738 |
2.89 |
500,813 |
6.80 |
900,452 |
7.71 |
PC |
281,567 |
6.18 |
--------- |
|
--------- |
---- |
PDM |
100,125 |
2.19 |
--------- |
|
--------- |
---- |
PPS |
162,938 |
3.57 |
--------- |
|
--------- |
---- |
PCD |
|
|
458,05 |
6.23 |
319,213 |
2.73 |
PLM |
|
|
|
|
266,011 |
2.27 |
PAS |
|
|
|
|
266,011 |
2.27 |
PSN |
|
|
|
|
266,011 |
2.27 |
PMP |
|
|
|
|
266,011 |
2.27 |
PFC |
|
|
|
|
266,011 |
2.27 |
TOTAL |
4,553,124 |
100.00 |
7,357 |
100.00 |
11,668,490 |
100.00 |
Fuente: Instituto
Electoral de Querétaro.
Comentarios
Finales
Dentro de la regulación legislativa del ?nanciamiento de
los Partidos Políticos en Querétaro se puede hacer
la distinción de dos momentos históricos muy claros
bajo los cuales se vino con?gurando el sistema de ?nanciamiento
vigente hasta hoy.
El primero, comprende el periodo de 1978 a 1994, y que va, desde
que nacen legalmente las llamadas “ Prerrogativas”,
hasta que los partidos políticos nacionales, con participación
electoral en el Estado, son sujetos de ?nanciamiento público.
El
segundo, que va de 1996 a la actualidad, constituye el periodo
más importante para el diseño del vigente sistema
de ?nanciamiento público en el estado de Querétaro.
A partir de entonces a los partidos nacionales se les reconoció
el derecho de participar de las prerrogativas establecidas en
la legislación local, entre ellas el ?nanciamiento público.
Podríamos decir que es la etapa en que los partidos, no
sólo han experimentado la transición que, desde
1997, viene marcando la vida política de Querétaro,
sino que, de igual modo, ellos tuvieron su propia transición
?nanciera, ya que de la marginación y la escasez, los partidos
nacionales con presencia local pasaron a ser destinatarios y bene?ciarios
de cuantiosos recursos públicos. Su ?nanciamiento no sólo
se integró con el estatal, sino con el federal también,
otorgado a través del Instituto Electoral del Estado y
del Instituto Federal Electoral.
Es notable que, en el tema del ?nanciamiento, lo que más
se trató en un primer momento, fueron las formas de su
integración y reparto y, no tanto los mecanismos y formas
de sancionar y hacer cumplir, de manera clara, la rendición
de cuentas por parte de los partidos. Esto constituye hoy, todavía,
la parte que requiere aún mayor atención.
Documentos
Consultados
¿Cómo
votamos en Querétaro? Informes y Estadística del
Proceso Electoral Estatal 2000, Instituto Electoral de Querétaro,
2001.
Querétaro
en el Proceso Democrático. Proceso Electoral 2003, Instituto
Electoral de Querétaro, 2004.
Informes
relacionados con el presupuesto anual ejercido por el Instituto
Electoral de Querétaro en el periodo de 1997- 2003.
Ley Electoral
del Estado de Querétaro, Gobierno del Estado, 2ª.
Edición, 1982.
Código
Electoral del Estado de Querétaro, Gobierno del Estado,
1987.
Código
Estatal de Instituciones y Procedimientos Electorales, Secretaria
de Gobierno, 1991.
Ley Electoral
del Estado de Querétaro, Secretaría de Gobierno,
1994.
Ley Electoral
del Estado de Querétaro, Instituto Electoral de Querétaro,
1996.
Reformas
a la Ley Electoral de Querétaro, años de 1999
y 2002.
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